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Les
Brèves 
L'Agenda 21
Chacun peut être acteur du Développement Durable
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Qu'est-ce que l'Agenda 21 ?
L'Agenda 21 est un projet global et concret, dont l'objectif est de mettre en œuvre progressivement et de manière pérenne le développement durable à l'échelle d'un territoire.
Un constat alarmant
En 1992, le Sommet de la Terre à Rio réunit les Chefs d’Etat, les collectivités et les associations du monde entier. L’épuisement des ressources naturelles, le changement climatique, l’augmentation de la population mondiale, les disparités entre les Nations et en leurs seins (pauvreté, sous-alimentation, insalubrité, illettrisme, différences économiques), la détérioration accrue des écosystèmes nécessitent une nouvelle conception du développement de nos sociétés.
Pour la première fois, 173 nations reconnaissent une nécessité vitale pour l’humanité de changer notre politique actuelle et considèrent que désormais développement et protection de l’environnement sont indissociables. |
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Les origines du développement durable
« Le développement durable est un mode de développement qui répond aux besoins des générations présentes, à commencer par ceux des plus démunis, sans compromettre la capacité des générations futures à répondre aux leurs » (Rapport Brundtland - Nations Unies - 1987).
Le concept de développement durable est né avec l’idée que la croissance illimitée dans un monde aux ressources limitées devait être remise en cause. La présentation officielle de ce concept remonte à l’une des premières grandes conférences internationales sur l’environnement à Stockholm en 1972.
Le schéma du développement durable

Le développement durable n’est pas l’addition des composantes économique, sociale, culturelle et écologique. C’est l’intégration stratégique et transversale des différents éléments qui apporte des réponses complémentaires les unes aux autres. |
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L’agenda 21 local
« L’Agenda 21 local est issu du Sommet de la Terre (Rio, 1992) et de son programme d’action pour le 21ème siècle, l’Agenda 21, pour lutter contre la dégradation de la planète, la pauvreté et les inégalités. C’est un projet de développement durable, conçu à l’échelle d’un territoire. Ce projet vise à répondre aux besoins de toute la population, avec le souci de préserver l’environnement, d’assurer l’accès de tous aux services essentiels, de développer des activités économiques soutenables ». Comité 21
Pourquoi les collectivités locales ?
Projet politique de développement local global et durable pour le 21ème siècle, il est assorti d’un programme d’actions sur plusieurs années. Il peut être élaboré et mis en œuvre au niveau d’une ville, d’un groupement de communes ; d’une agglomération, d’un pays, d’un département… Il doit être élaboré au sein de structures permettant l’information et la concertation les plus larges possibles.
L’Agenda 21 local est un processus qui engage une collectivité (plus généralement un territoire avec ses habitants et ses acteurs) et la conduit à la rédaction d’un programme d’actions concrètes (avec un budget, un calendrier, etc.), dont l’objectif est le développement durable de son territoire. Plus qu’une collection d’actions, il vise la sensibilisation et l’éducation de tous pour un développement plus responsable et plus solidaire conscient des nouveaux enjeux du monde. Le dialogue et l’implication de toutes les parties prenantes s’inscrit dans la durée et dans une stratégie d’amélioration continue.
Un cadre de référence national identifie 5 finalités pour les Agendas 21 locaux :
- 1 - La lutte contre le changement climatique
- 2 - La préservation de la biodiversité, des milieux et des ressources,
- 3 - La cohésion sociale et la solidarité entre les territoires et les générations,
- 4 - L’épanouissement de tous les êtres humains,
- 5 - Une dynamique de développement suivant des modes de production et de consommation responsables.
Ainsi que 5 principes d’action :
- 1 - stratégie d’amélioration continue ;
- 2 - participation ;
- 3 - organisation du pilotage ;
- 4 - transversalité des approches ;
- 5 - évaluation partagée.
Un système de reconnaissance nationale « Agenda 21 local France » distingue tant sur la démarche que sur le contenu les Agenda 21 locaux qui s’inscrivent pleinement dans ce cadre de référence.
« Cette reconnaissance est un gage de qualité des projets et de cohérence des politiques menées par les collectivités territoriales vis-à-vis du développement durable. »
Source : http://www.ecologie.gouv.fr/-Appel-a-reconnaissance-.html
Le CG33 a été lauréat du premier appel à reconnaissance de l’Etat en 2007. |
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L’Agenda 21 de la Gironde : une démarche de co-construction
Si l’Agenda 21 vise évidemment la mise en place d’actions concrètes de développement durable en Gironde c’est aussi une démarche qui mobilise toutes les parties prenantes, des institutions aux girondins, autour d’un nouveau projet de société solidaire et responsable : consommer et produire autrement et mieux vivre ensemble aujourd’hui et demain en Gironde.
Extrait de l’intervention du Président Philippe Madrelle dans le Guide du Développement Durable édité par le Comité 21 (2008) :
« Il est question de moyens pour enclencher une profonde mutation dans notre manière individuelle et collective d’être au monde, de mettre en œuvre un développement plus solidaire au présent et au futur. Il s’agit bien, aujourd’hui, de penser et d’agir globalement et localement. L’Agenda 21, dans sa filiation au Sommet de la Terre de Rio en 1992, inscrit un territoire, une collectivité, des citoyens, des acteurs économiques et sociaux dans une dynamique mondiale.
Cette dynamique, dans la durée, permet un objectif, défini au plus proche du terrain : mieux vivre ensemble. Apprendre à apprendre, penser et agir dans la complexité et l’incertitude, décliner le progrès avec l’auxiliaire être et non seulement avoir, ce n’est pas simple certes mais c’est un défi que les collectivités doivent relever afin de préférer, comme disent nos amis du département de l’Hérault : « la pédagogie de la complexité à la démagogie de la simplicité ».
Les choses qui paraissent complexes conduisent souvent à des solutions simples avec pour finalité de placer la personne humaine, dans le respect de l’environnement, au cœur de tout projet ! »
Programme d'action complet Agenda 21
Synthèse
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